遛狗不牵绳违法，违反了城市养犬管理规定，以长沙为例：犬只进入户外时，应束以犬链并由成年人牵领，且携犬人应随身携带该犬只的有效许可证明和免疫证明。
犬只咬伤他人，养犬者应立即将伤者送医院诊治，并依法承担民事赔偿责任。在狗主人没牵绳的情况下，如果行人觉得自己的安全受到威胁或者被狗骚扰，采取的一切保护自身行为如打狗、踢狗都是正当防卫，如果行人受到伤害，狗主人应该赔偿损失。
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